В Госдуме обсудили проблему роста рынка нелегального табака

« Назад

В Госдуме обсудили проблему роста рынка нелегального табака 19.12.2019 18:00

По данным  исследования компании Nielsen в  III квартале 2019 года уровень нелегального рынка табачной продукции вырос до 15,6% . Острота проблемы достигла критического уровня – депутаты Госдумы, представители органов власти, общественных организаций и бизнеса обсудили необходимые меры на круглом столе "Рост оборота нелегальных табачных изделий – угроза экономике и национальной безопасности РФ".

По словам участников мероприятия, резкий рост рынка нелегальных сигарет наблюдается в последние 3 года. Так, с 1,1% в 2016 году нелегальный табак увеличил свое присутствие на рвнке практически в 15 раз по итогам года нынешнего. Причиной послужило с одной стороны значительное повышение акциза на сигареты и последовавший рост цен. При этом стоимость сигарет в государствах ЕАЭС осталась на прежнем уровне, т.е. в 1,5-3 раза ниже, чем в России. Вследствие этого, используя возможность свободно провозить продукцию внутри союза, организованный криминал начал массовый ввоз и реализацию незадекларированных сигарет. Также увеличилось количество контрафакта, т.е. подделок известных брендов, неясного происхождения и качества.  Отягощается проблема ростом продаж нелегальных сигарет несовершеннолетним.

Депутат Госдумы Сергей Катасонов прокомментировал работу, которая ведется по противодействию нелегальному рынку, в частности, рассказал о законопроекте по введению единой минимальной розничной цены. Это с одной стороны позволит лишить нелегальные сигареты конкурентного преимущества в виде низкой цены, а с другой – пресечь нелегальную торговлю за счёт нового индикатора для правоохранительных и надзорных органов. Эффективность минимальной цены на рынке алкоголя оценивается высоко, однако собравшиеся отметили, что ввод минимальной цены на сигареты может применяться лишь в сочетании с другими изменениями.  

У законодателей есть беспокойство по поводу распространения в среде подростков безтабачных никотиновых изделий, т.н. никотиновых подушечек. По словам депутат Госдумы Александра Якубовского, фракция "Единая Россия" готовит поправки, запрещающие продажу подобной продукции.

Светлана Базанова, начальник отдела акцизов Минфина России, отметила прогресс в деле гармонизации ставок акцизов в государствах ЕАЭС через подписание соответствующего соглашения. Минфин выступает за введение обеспечительных механизмов при выдаче специальных марок. 

Анна Сорочинская, исполнительный директор Общественного совета по проблеме подросткового курения, обратила внимание на рост подросткового курения из-за развития рынка нелегальных сигарет. Эту корреляцию доказали исследования, которые организация проводит вместе с холдингом РОМИР. Так, в среднем по России, 8 из 10 торговых точек, где продаются нелегальные сигареты, готовы отпустить табак подросткам даже без запроса документов. По инициативе Совета, Роспотребнадзором проводятся рейды по точкам продаж нелегальной продукции, но нередко привлечению к ответственности мешает недостаточное взаимодействие между правоохранителями. Что характерно, среди законопослушных предпринимателей количество нарушителей минимально. 

Среди мер, предложенных по итогам мероприятия — установка четкого порядка взаимодействия между полицией и Роспотребнадзором в работе с нарушителями, обеспечение уничтожения конфиската, который длительное время хранится на складах, устранение возможности нелегального перемещения немаркированной табачной продукции из стран ЕАЭС за счёт контроля госграницы.  ФТС, МВД и ФАС поддержали ограничения на перевозку немаркированной табачной продукции физическими лицами.