Программа предотвращения продажи сигарет несовершеннолетним

 

История программы

Стартовав в 2000 году, программа имела целью убедить работников торговли отказаться от продажи табачных изделий несовершеннолетним. В 15 крупнейших городах страны прошла кампания социальной рекламы под девизом "Я поступаю правильно!".

Несколько членов Общественного Совета вошли в состав  рабочей группы Комитета ГД РФ по здравоохранению и спорту, разработавшей текст Федерального Закона "Об ограничении курения табака", вступившего в силу в 2002 году. Закон впервые запретил продажу табачных изделий несовершеннолетним (ст. 4 Закона) на федеральном уровне. 

В 2002-2004 целью программы было информирование продавцов о Законе. Она охватила свыше 265 тысяч торговых точек в 800 городах страны и  сопровождалась  кампанией социальной рекламы под девизом "Это закон!".

В 2005-2006 году начался новый этап  программы под названием «Продавец! Соблюдай Закон!» в Северо-Западном федеральном округе. В оргкомитет  программы вошли представители МВД, Роспотребнадзора и органов исполнительной власти. Совместно с сотрудниками МВД были организованы контрольные рейды, направленные на пресечение незаконных продаж сигарет подросткам. Состоялись пресс-конференции и Круглые столы, направленные на привлечение внимания общественности к данной проблеме.

В  2007-2008 году новой формой работы с торговыми сетями стали  обучающие  семинары-тренинги для продавцов. Тренинги направлены на повышение уровня правовой грамотности и рост личной ответственности работников торговли. Советом издана брошюра «Как отказать подростку в продаже табачных изделий». Брошюра предназначена для продавцов, администраторов магазинов, менеджеров по персоналу и  специалистов учебных центров торговых предприятий, реализующих табачную продукцию.

В 2009-2010 году Совет провел целый ряд мероприятий: социологические  опросы работников торговли, пресс-конференции, круглые столы, семинары для руководителей предприятий торговли и обучающие тренинги для продавцов. Программа реализуется совместно с администрациями 25 крупных регионов России: Санкт-Петербург, Калининград, Архангельск, Петрозаводск, Мурманск, Великий Новгород, Псков, Вологда, Краснодар, Ростов-на-Дону, Сочи, Самара,  Астрахань, Тверь, Уфа, Хабаровск, Казань, Нижний Новгород, Иркутск, Тюмень, Ижевск, Волгоград, Майкоп, Воронеж, Саратов.

В 2011-2018 году Совет расширяет географию программы, применяя новые формы работы. Создан учебный фильм, интернет-сайт программы и методические пособия для работников торговли. Проводятся социологические исследования по изучению  динамики степени соблюдения продавцами закона, а также  уровня подросткового курения. Собраны  предложения представителей региональных органов власти и общественных организаций по изменению в законодательстве, ограничивающим продажу сигарет несовершеннолетним.  Более 300 000 работников торговли из 50 000 торговых предприятий 60 регионов страны от Калининграда до Владивостока прошли обучение и подготовку в рамках программы Совета.

 

Содержание программы (мероприятия)

1. Социологические исследования 7

Сбор данных для анализа состояния и динамики  проблемы  доступа несовершеннолетних к табачным изделиям и уровня подросткового курения   России.

2. Конференции,  круглые столы, совещания  экспертных групп. Привлечение внимания общественности, формирование региональных инициатив и межотраслевых объединений для  решения проблемы подросткового курения.

3.Семинары и тренинги  для сотрудников торговых предприятий. Повышение правовой грамотности и личной ответственности работников торговли за соблюдение закона.

Внедрение в систему подготовки продавцов каждого предприятия торговли,  специального ин1структажа для продавцов на тему отказа в продаже сигарет лицам моложе 18-ти лет.

4. Информационные материалы о законодательном запрете на продажу сигарет несовершеннолетним.

Подготовка, издание и распространение  в предприятиях торговли. 

5. Сотрудничество со средне-специальными образовательными учреждениями.

Внедрение обучающих и методических материалов в  учебный план  по подготовке и повышению квалификации  работников торговли.

2

 

 

Результаты программы

Организовано обучение  300 000 работников торговли из 50 000 торговых предприятий

Правительства и администрации 60 регионов страны оказывают содействие Совету в решении проблемы  доступа несовершеннолетних к табачным  изделиям.

В 10 регионах России прошли совещания  межотраслевых экспертных групп по обеспечению законодательного запрета на доступ подростков к табачной продукции.4.jpg

Состоялись четыре Всероссийские конференции по проблеме  подросткового курения с участием  представителей 60-ти регионов страны. Итоговые  Меморандумы содержат конкретные предложения по решению проблемы подросткового курения.

Изменилось федеральное законодательство, регулирующее доступ несовершеннолетних к сигаретам.  В статье 20 №15-ФЗ, пунктах 6.23 и 14.53 КоАП  ужесточены  требования и усилены наказания за их нарушения. 

В регионах России за последние пять лет наметилась и сохраняется устойчивая  динамика к снижению объема продаж сигарет   несовершеннолетним. В 2015 году процент продавцов, соблюдающих закон, достиг в некоторых регионах показателя 78 – 88% (данные РОМИР). 5.jpg

Уровень подросткового курения в России значительно снизился:  Согласно данным исследования ЦЕССИ за 2000 год, количество подростков, имеющих опыт курения,  составляло 59%. По данным Исследовательского Холдинга  Ромир 2015  года – 31%.